制度成本“降下去”，市场主体“活起来”。
日前，《海南自由贸易港实施市场准入承诺即入制管理规定》（简称《规定》）正式对外公布并实施，进一步放宽市场主体准入门槛。目前，首批6项实施市场准入承诺即入制的事项，已由海南省人大常委会审议通过并公布。
据介绍，《规定》的出台旨在促进投资自由便利，激发各类市场主体活力。
市场准入承诺即入制，是指除特殊领域外，取消许可和审批，市场主体承诺即入。海南自贸港将在“管得住”的前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度，市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展投资经营活动。
《规定》要求，海南自贸港实施市场准入承诺即入制的事项实行清单管理，依法动态调整。依法履行审批职责的有关主管部门，应当一次性告知市场主体开展相关投资经营活动的各类要求。告知的内容应当全面、准确、易懂，可量化、可操作，不得模糊表述，不得含有兜底条款，不得另附备案条件。
《规定》明确，市场主体办理市场准入承诺即入制事项备案，应当作出书面承诺。涉及外商投资的，外国投资者或者外商投资企业，应当依法报送投资信息。市场主体作出书面承诺并提交符合要求的备案材料后，有关主管部门应当场办理备案手续，出具备案凭证。
《规定》强调，有关主管部门将在出具备案凭证之日起两个月内，对市场主体的承诺内容开展核查，加强事中、事后监管。如市场主体失信违法，将依法实施失信惩戒。市场主体若未办理备案，或在约定的期限内未提交材料、材料不符合要求、提交虚假材料即开展投资经营活动的，将被责令整改或处以罚款；构成犯罪的，则依法追究刑事责任。对可以在备案后一定期限补交的材料，实行容缺办理、限期补交。
制度成本“降下去”，市场主体“活起来”。
海南自贸港建设以来，海南省始终关注优化营商环境。此前实行告知承诺的涉企经营许可事项达111项，此次《规定》的出台，更是对告知承诺制的一次跨越性“升级”，将实行承诺即入制的许可，由审批改为了备案。
今年前8个月，海南省共新增市场主体61万户，目前市场主体已突破200万户。
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