6月2日，美国贸易代表办公室（USTR）公布了一项重磅决定：基于1974年贸易法 Section 301，对60个经济体的进口商品加征额外关税，理由是这些经济体未有效禁止强迫劳动商品进口。
具体税率怎么分？
- 10%：14个已实施强迫劳动进口禁令、或通过互惠贸易协定做出承诺、或实施了部分禁令的经济体
- 12.5%：其余46个经济体
- 37.5%：巴西（12.5% 强迫劳动 + 25% 另一项 Section 301 调查，涵盖数字贸易、知识产权、关税等）
60个被调查经济体中，有54个既未实施也未有效执行强迫劳动进口禁令。
哪些商品可以豁免？
不是所有商品都会被加税。以下几类不受影响：
- 已受 Section 232 关税约束的商品（如钢铝）
- 可能导致国内供应短缺的原材料
- 无法在美国本土充分生产或从其他来源获取的产品
- 信息材料、捐赠物资、随身行李
- USMCA 框架下加拿大和墨西哥的原产地商品
- CAFTA-DR 框架下中美洲国家的纺织品和服装
此外，USTR 还提出了一套纺织品机制，允许部分经济体的服装和纺织品以降低税率进入美国。
时间线和公众参与
- 7月6日：书面意见截止
- 7月7日：公开听证会
- 7月24日：现行 Section 122 全球10%临时关税到期
这个时间点很关键。今年2月美国最高法院推翻了"解放日"关税（IEEPA），之后特朗普政府改用 Section 122 征收10%全球关税，但5月国际贸易法院裁定该关税违法，无论如何7月24日到期。USTR 此次 Section 301 调查被普遍认为是重新建立关税水平的替代路径。
各方反应
- 中国商务部：反对一切形式的单边限制，呼吁中美双方"相向而行"，维护双边经贸关系稳定
- 欧盟：称美方理由"毫无根据"，同时表示将在6月底前落实联合声明中的关税承诺
- 贸易专家：预计特朗普政府还会在药品、数字产品、农业等领域发起更多 Section 301 调查
对外贸人的影响
如果最终落地，这意味着在已有各种关税的基础上再叠加10%–12.5%。出口美国的成本将进一步上升。
建议：
- 关注7月6日前的公众意见征集，相关企业可提交书面意见
- 提前核算成本，按叠加10%–12.5%做利润测算
- 留意后续调查，USTR 还计划对16个经济体的结构性产能过剩发起 Section 301 关税
- 查最新运费和附加费：CZL 运费查询
参考来源
- USTR 官方公告: https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2026/june/ustr-makes-findings-and-proposes-action-60-section-301-investigations-relating-failures-take-action
- Reuters: https://www.reuters.com/world/china/us-proposes-additional-tariffs-imports-60-economies-over-forced-labor-2026-06-03/
- CNBC: https://www.cnbc.com/2026/06/03/us-tariffs-60-economies-dection-301-forced-labor-trade-practices-.html
- WilmerHale 分析: https://www.wilmerhale.com/en/insights/client-alerts/20260604-ustr-proposes-new-section-301-tariffs-on-60-economies
- Green Worldwide 分析: https://www.greenworldwide.com/ustr-proposes-10-and-12-5-tariffs-on-60-economies-in-section-301-forced-labor-investigation